最近报道巴菲特掌管的伯克希尔?哈撒韦公司下属子公司，将在内华达州建上一座690兆瓦的太阳能发电厂(将成为美国最大的光伏项目)。
小的分布式是具体的产业层面，比如说东部沿海地区不能只依靠西电东送、西气东输、北煤南运，要更多开发当地的太阳能、风能还有其他的分布式能源，提高本地能源的供给程度，同时要进口更多的清洁能源，这就是解锁路径锁定。三是要推动能源消费低碳化、电气化、智能化升级。
四大阶段性特征相关机构研究显示，十四五期间能源发展具有如下特征：一是由于世界格局的变化，能源安全受到广泛关注。实现这些目标的途径是什么?第一，要从严控制化石能源消费。七是建立以市场配置能源资源为主的体制机制。原因就在于，中国要适应世界能源清洁低碳的发展大势，我们要融入这个潮流。关于十四五的目标，有人会问，为什么要制定如此激进的目标?基于现有的研究判断，一个驱动就是，十四五期间的发展，中国会受到全球经济增长乏力，以及美国贸易保护主义的干扰，所以从中国本身的发展来讲，新能源的发展必须要实现高质量发展。
我们现在面临百年未有之大变局，世界能源版图正在重构。为什么要解锁路径锁定?因为我国2000年以后实行的是把西部的资源优势变成西部开发的经济优势，然后驱动东部沿海地区发展的策略。2.关税税率只能由印度财务法案修正，而不能由印度行政当局通过通知的方式提出3.由于从2020年2月2日起，海关编码(CTH)的拆分立即生效，保障税(SGD)通知中涉及单个CTH的明显不一致将会导致相关征税问题，因此这个修正案实际上不会改变任何事情，在2020年7月29日之前保障税将保持在15%。
现将关税序号细分为以下两个项目：(i)海关编码：854140 11 太阳能电池片，未组装的;(ii) 海关编码：854140 12 太阳能电池，封装成组件或嵌入组件中的;上述新税号项目的税率亦由零增至20%。现在太阳能电池(未组装的)将归类于8541.40.11，太阳能电池组装成的组件，将归类于8541.40.12。根据《bridgeto India》的统计数据表明，在实施保障税一年以后，国外制造的光伏组件仍占印度市场的90%左右，印度本土开发商纷纷选择转换进口来源，比如越南，新加坡和泰国等地，而不是从印度国内制造商那里采购产品。这是一个信号，财政部正在将电池片和组件的征税制度进细分管理
同时根据相关解读文章分析：2020年2月2日起至2020年7月29日的从中国出口到印度的关税很可能并不受影响，仍为15%的保障税(SGD)，原因有三：1.此次发布的关税税率只界定上限税率，而实际税率是指必须在有关的豁免通知书上阅读该关税的税率。现在太阳能电池(未组装的)将归类于8541.40.11，太阳能电池组装成的组件，将归类于8541.40.12。
根据《bridgeto India》的统计数据表明，在实施保障税一年以后，国外制造的光伏组件仍占印度市场的90%左右，印度本土开发商纷纷选择转换进口来源，比如越南，新加坡和泰国等地，而不是从印度国内制造商那里采购产品。图片：印度最新关税政策，来源：智汇光伏相关内容如下：(18)太阳能电池，不论是否以组件形式封装，均属关税序号85414011，并根据2005年3月1日发出的第24/2005号海关通告第23号，对货物征收关税及进口关税为零关税。值得注意的是：太阳能电池和太阳能组件的共同关税编码 (CTH)， 8541.40.11被分成两个标题。现将关税序号细分为以下两个项目：(i)海关编码：854140 11 太阳能电池片，未组装的;(ii) 海关编码：854140 12 太阳能电池，封装成组件或嵌入组件中的;上述新税号项目的税率亦由零增至20%。
图片：印度在2018年7月公布的最终保障税实际上，印度在2018年7月颁布了征税2年，首年税率25%的保障税，自2020年1月30日起至2020年7月29日，印度的光伏保障税降低至15%。从表面上看，财政部希望对电池和组件制定一个不同的关税制度，而拥有两个独立的关税编码可以使这一过程更容易。随着印度国内市场被更廉价的太阳能进口产品夺走，印度制造商只能将目光投向全球尚未开发和新兴的太阳能市场以获得收入。这是一个信号，财政部正在将电池片和组件的征税制度进细分管理。
2.关税税率只能由印度财务法案修正，而不能由印度行政当局通过通知的方式提出3.由于从2020年2月2日起，海关编码(CTH)的拆分立即生效，保障税(SGD)通知中涉及单个CTH的明显不一致将会导致相关征税问题，因此这个修正案实际上不会改变任何事情，在2020年7月29日之前保障税将保持在15%。上述两类产品的税率相同，均为20%。
近日印度下发文件称：从2020年2月2日开始，对进口的太阳能电池征收20%的普遍性关税，包括未封装的、封装的(制造嵌入组件中的)太阳能电池。征税条款将立即生效，原有的对于封装或未封装的太阳能电池征收的BCD关税将持续有效
双反前四年，美国的多晶硅企业基本成为看客。由于美国出口市场的流失，八年中美国的多晶硅生产被削减，据称损失了1400多个高薪工作，关闭了华盛顿州价值17亿美元的工厂(REC)，并导致田纳西州废弃了18亿美元的工厂(Hemlock)。而几乎同时，中国批准了对从美国和韩国进口的太阳能级多晶硅征收关税。不仅美国多晶硅制造商无法进入中国，它们还失去了向美国其他太阳能产品(如铸锭，硅片和组件)制造商供货的机会，因为美国大多数太阳能电池板和组件制造商都使用进口多晶硅。到2018、2019年时，中国的多晶硅产量不仅让Wacker欧洲的多晶硅望尘莫及，更低电价、规模、技术带来的低成本让Wacker欧洲那点落后的产能都找不到市场。例如，美国光伏制造商Suniva在201关税开始之前于2017年申请破产保护。
作为中国在整个太阳能价值链中有针对性的贸易实践的直接结果，美国多晶硅的生产能力受到了迫在眉睫的威胁，美国一多晶硅生产商聘用的律师Stephen Orava表示。中国还把生产太阳能的基础材料多晶硅的生产放在优先位置，以此来主导整个太阳能产品产业。
这意味着特朗普的关税步骤没有帮助太阳能价值链中至关重要的、最具战略意义的第一步。201关税开始后，其乔治亚州工厂仍一直处于关闭状态。
而多晶硅制造在光伏产业链中大概是投资最大、投资周期最长的。Wacker已连续两年将亏损归咎于中国。
这些进口多晶硅的供应缺口，随着中欧光伏双反的和解，让欧洲的Wacker多晶硅产能一度填补。面对未来10年超过440GW的美国市场，隆基、通威、润阳、日升、爱旭、中环、协鑫你们准备好了吗?。3.未来美国能否自给自足?由于中国延长了对美进口太阳级多晶硅的双反关税，到底如何落实《中美贸易协议》中所说的增加从美国进口包括太阳级多晶硅尚不得而知。上周，中国对从美国进口太阳能级多晶硅的双反限制又延长了五年。
八年前，中国根本无法为其太阳能产业提供足够的多晶硅，不得不依靠进口多晶硅。事实上，不仅美国的组件厂产能不足，制造能力低下，美国多晶硅厂商在持续的光伏贸易Z中受到了最大的伤害，其中包括Hemlock Semiconductor，Wacker Polysilicon North America和REC Silicon。
破冰之际，再来回顾一下，中美光伏贸易关税，到底伤害了谁?1.缘起八年前，中国在太阳能制造产业主要是两部分：晶体硅光伏电池和组件。晶硅组件价格成为全球最高，让美国太阳能产业持续恶化，并加剧了中美之间的紧张关系。
在这三个领域领先全球10年的中国企业，拥有10年技术、经验优势的同时将面临两个选择：在美国建厂，或是在与美国没有光伏贸易壁垒的低能源价格地区建厂。如果这样，美国本土的多晶硅产能如华盛顿的REC、田纳西的Wacker是否能恢复元气，实现美国市场的自给自足呢?被迫关闭的Hemlock田纳西工厂是否有可能重开产能呢?如果这样，那么未来10年美国将急缺硅锭、硅片和电池厂。
但近日美国太阳能产业协会预测的到2030年美国太阳能发电占比将从2.5%增加到20%，让大家看到未来10年美国本土超过440GW以上的光伏电池和组件需求。2.伤害了谁?这些新的关税不能说完全没有用，至少目前美国的薄膜光伏是全球活得最滋润的。2018年1月，特朗普进一步批准了对光伏组件进口产品征收30%的201保障关税，并在未来四年内每年将关税降低5%。但是八年中，多晶硅贸易壁垒和高关税实际上使美国供应商无法满足这一需求。
中美光伏贸易Z打了八年，如今随着《中美贸易协议》的签署，中国计划增加从美国进口包括太阳级多晶硅在内的部分商品，暗藏着光伏贸易壁垒的破冰信号。这两部分都全面超越了美国，取代了当初美国企业全球电池、组件产能排名第一的位置。
在双反的后四年，全球光伏装机量迅猛增长，欧洲Wacker的多晶硅产能都远远不够时，中国的多晶硅企业经过前三年的准备，从技术到产能实现了质的飞跃。对从欧洲进口的太阳级多晶硅实施限价保护范围下的有条件和解。
由于美国商务部认为中国长期以来一直补贴其光伏组件行业，并且控制着全球95%的电池和组件出口市场，作为回应，美国商务部于2012年开始对中国光伏电池和组件实施双反这是中美太阳能贸易Z的第一枪事实上，不仅美国的组件厂产能不足，制造能力低下，美国多晶硅厂商在持续的光伏贸易Z中受到了最大的伤害，其中包括Hemlock Semiconductor，Wacker Polysilicon North America和REC Silicon。